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按职级功能划分，灵溪城里外共分三块区域。分别是主城，内郭城，外郭城三城。其中，主城占地最少，却是灵溪城的权力中心。城主府，政，财，工，农，税五司衙门以及灵溪城警察分局都设立在主城之中。灵溪城内外一切政令政务皆是由这里发出，并覆盖灵溪城内外所有城，镇，村。
出了主城，便是内郭城。它像是屏障一般，将主城包裹在内。内郭城内都是大同小异的普通家宅，从外观上看，并不出彩，但能居住其中的，都是灵溪城中有品级的官员才行。普通百姓，哪怕是那些富商巨贾也无法在内郭城中购得一间宅子。
再往外，包围着内郭城的，便是占地最大最广的外郭城。外郭城内分布着居民区，商业区，寺塔，学校，医院，善堂等等民生建筑。朝廷吏员，世绅耆老，世家商贾，普通百姓尽皆居住其中。
若以繁华热闹
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